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习近平总书记在多个场合反复强调，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。要深刻领悟习近平总书记重要讲话精神，从党和国家事业全局高度，以“时时放心不下”的责任感和彻底的自我革命精神持续纠治“四风”、为基层减负，切实提升基层获得感。
近年来，各地各部门把纠治“四风”摆在更加突出位置，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义官僚主义问题，持续纠治督查工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等加重基层负担问题，研究针对性举措，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，彰显了持续整治“四风”、为基层减负的鲜明导向。但也要看到，一些“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题依然存在，一些“四风”问题、不必要的负担并没有彻底消失，甚至有死灰复燃的迹象，其中既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”，“旧问题”披上了“新外衣”。这些问题和现象的存在，一定程度上降低了基层的减负获得感。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。如果基层干部大量时间和精力都耗费在各种迎来送往、报表台账、考核检查等事务上，不仅会挫伤基层干部干事创业的积极性主动性，还会影响党和政府的形象和公信力，贻误事业发展。要更加注重源头治理，既针对突出问题治标，又从思想和利益根源上治本，动真碰硬、真抓实干，以实际行动和成效为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保证。
“下之所以为，惟上是视。”一些“四风”问题和基层负担问题，表现在下面，根子往往在上级机关和部门。为基层减负，需要上下同题共答、同向发力，进行自我革命。上级部门要在为基层减负上作表率、立标杆，对自身存在的形式主义官僚主义等“四风”问题，主动查、带头改，决不能把问题一层层往下甩。多从基层的立场上想问题，多考虑基层的难处，各项工作能简化的尽量简化、能一次安排的尽量不重复安排。同时，在整治“四风”过程中，不能用新的形式主义反对形式主义，也不能仅以整改措施的“材料”是否完备齐全作为衡量贯彻落实成效的标准。
减负，也需明责赋能。责任有多大，权力就有多大。基层出现“小马拉大车”，很大程度上是资源和任务不对称、权力和责任不对等造成的。要明确基层的应尽之责，完善县乡村三级的权责清单和职责准入等制度，做到权责统一，不能什么事都压给基层。要树立大抓基层的鲜明导向，推动人财物等各类资源向基层倾斜，使基层有资源有资金有能力为群众服务，让基层实现从“接不住但必须接”到“接得住又接得好”的转变。
纠风减负是攻坚战，也是持久战。“四风”之弊非一日之寒，减轻基层负担也不可能毕其功于一役。要鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，引导党员、干部在苦干实干上下功夫，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。制度建设是长远之策、根本之策，要坚持“当下改”和“长久立”相结合，推进作风建设常态化长效化，厚培防止“四风”滋生的制度土壤。对于群众反映强烈的形式主义官僚主义典型案例，要及时通报处理，形成震慑效应，有效防止重“形”不重“效”。要健全完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”原则，宽容干部在改革发展中的失误错误，为担当者担当、为负责者负责，激励干部甩开膀子往前跑、撸起袖子加油干，腾出更多精力干实事、抓落实，以实干担当的作风为推动经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
（来源：《旗帜》2024年第5期；作者单位：中国组织人事报社）
( 编辑：孙丽 送签：孙丽 签发：钟鸣 )
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