《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》（全文）

百度 建立政治参与与公共决策之间的长效沟通机制，是实现民众话语权的必要条件，也是扎实推进民主政治建设的题中之义。

“要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。”3月6日下午，在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员并参加联组会听取意见和建议时，习近平总书记发表重要讲话，总结过去一年我国发展取得的成绩，着眼于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，对人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士履职尽责，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面提出明确要求。人民政协要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，做好建言资政，推动高质量发展。

>> 2025-08-03，工人在位于浙江宁波的极氪智慧工厂检查焊装的新能源车架。

深刻领会党中央对经济形势的科学判断

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，我国经济总体回升向好，2023年国内生产总值比2022年增长5.2%，高质量发展扎实推进。

现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，新产业、新产品、新业态的快速发展对经济发展的带动作用增强。2023年全国规模以上工业增加值同比增长4.6%，其中装备制造业增加值增长6.8%，增速比规模以上工业快2.2个百分点。太阳能电池、新能源汽车、发电机组（发电设备）产品产量分别增长54%、30.3%、28.5%。在世界经济论坛公布的最新一批“灯塔工厂”名单中，新增的中国工厂达13家，占比超过一半。

科技创新实现新的突破。关键核心技术、重大科技前沿、高端装备等领域相继涌现出不少创新成果。商业航天、生物制造等领域技术加快突破，神舟十六号载人飞船顺利返航，神舟十七号成功发射，国产大飞机正式投入商业运营，国产首艘大型邮轮试航，人工智能、量子科技等处于世界前列。

改革开放向纵深推进。党和国家机构改革中央层面全面落地，地方层面有序展开。实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大的意见。中国（新疆）自由贸易试验区揭牌，中国自贸试验区升级扩容至22个。成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛、第六届中国国际进口博览会等。

安全发展基础巩固夯实。全年粮食产量再创新高，粮食安全得到充分保证。能源价格稳定，供给充足，能源安全有保障。居民消费价格总体稳定。出台化解地方债务风险一揽子方案，调整优化房地产调控政策，守住了不发生系统性风险的底线。

民生保障有力有效。就业形势保持总体稳定，完成全年城镇新增就业目标任务。2023年全国居民人均可支配收入39218元，比2022年名义增长6.3%，扣除价格因素实际增长6.1%，居民收入增长快于经济增长。城乡居民收入差距缩小。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。基本公共服务和社会保障水平持续提升。

综合比较，纵向看，2023年我国经济社会发展主要指标比上年明显改善。横向看，一些发达国家经济低迷、物价高涨；一些发展中国家债务高企，有的国家和地区社会动荡甚至发生战乱；而我国经济较快发展，社会大局稳定、人民安居乐业，形成鲜明对照。我国经济发展取得新的重大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

深刻理解“五个必须”的丰富内涵和精髓要义

习近平总书记在中央经济工作会议上总结了新时代做好经济工作的规律性认识，明确提出了“五个必须”，我们要正确理解、深刻把握。

必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理。发展是我们党执政兴国的第一要务，新时代的发展必须是高质量发展。我国已全面建成小康社会，但人均收入不高，2023年人均GDP达到89358元，接近高收入国家最低门槛，而收入差距、城乡差距、区域差距还比较大。到2035年基本实现社会主义现代化、达到中等发达国家水平，未来十多年经济还要保持量的合理增长。同时，日趋激烈的大国竞争，归根到底是经济实力、科技实力的竞争。只有着力推动高质量发展，不断增强经济实力和科技实力，才能在国际竞争中赢得更多主动和优势。

必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力。经济发展是一个供给创造需求、需求引领供给不断循环前进的过程。当前，我国供需不平衡问题仍比较突出，部分行业产能过剩，关键核心技术“卡脖子”，而有效需求又不足，居民消费和企业投资的意愿不强。迫切需要供求两端协调一致，同向发力，充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力基础上，不断提升国际循环质量和水平。

必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力。改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。当前，我国经济恢复仍处在关键阶段，社会预期偏弱，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。战胜前进道路上的各种困难，唯有向改革要动力、向开放要活力。要统筹推进深层次改革和高水平开放，坚决破除一切制约中国式现代化顺利推进的体制机制障碍，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。

必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动。发展与安全相辅相成、相得益彰。发展是基础，发展得好安全才会更有基础，不发展或停滞不前将损害安全基础甚至引发不安全，不断壮大物质技术基础才会更安全。安全是底线，发展成果要靠安全来守护，安全保障能力越强，重大风险防范越到位，高质量发展才越有保障。要以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，从而实现发展和安全良性互动、动态平衡。

必须把推进中国式现代化作为最大的政治。习近平总书记反复强调，“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治”。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程我们党的中心任务，也是最根本的民心，是亿万人民最大的公约数和最大的同心圆，是新时代最大的政治。以中国式现代化建设这一“最大的政治”来统领，有利于在党的统一领导下，紧紧团结起最广大人民群众，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，一心一意、心无旁骛地将中国式现代化的宏伟蓝图一步步变成美好现实。

这“五个必须”，是做好经济工作经验的科学总结，体现了近年来我们党理论创新的最新成果，丰富和发展了习近平经济思想，为新形势下做好经济工作提供了重要指引。

>> 2025-08-03，第134届广交会第三期在广交会展馆开幕，其中玩具、孕婴童用品与童装等展区组成的玩具及孕婴童板块吸引1381家企业参展。

立足本职，围绕2024年重点经济工作做好建言资政

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好2024年的经济工作，巩固和增强经济回升向好态势，具有特殊重要意义。习近平总书记对2024年经济工作做了全面部署，明确了九项重点任务，为我们履职尽责，做好相关工作提供了重要指引。

要把思想统一到中央经济工作会议精神和要求上来。按照党中央要求，切实增强做好经济工作的责任感使命感，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。要始终保持奋发有为的精神状态，胸怀“国之大者”，坚持和加强党的全面领导，把中央经济工作会议精神贯彻落实到政协履职工作中，增强“时时放心不下”的责任担当，加强协同配合，巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。

发挥政协委员作用唱响中国经济光明论。我国国内市场潜力大、产业基础雄厚、发展空间广等优势明显，长期向好的基本面没有改变。随着宏观政策调控力度加大，政策效应逐步显现，经济有望持续恢复向好。全国政协委员中有许多经济界专家学者，在业界有广泛影响，要鼓励和引导他们发挥专业特长，主动发声、积极发声，配合主流媒体回应群众关切，发挥“定音鼓”“风向标”作用，做好政策宣传解读，开展热点问题引导，对各种唱衰中国经济的论调，坚决予以有理有据驳斥，讲好中国经济故事，唱响中国经济光明论。

加强调研提出更多建议性意见。围绕国家经济建设中的重要问题开展调查研究，通过调研报告、提案、社情民意信息等形式，向党和国家机关提出意见和建议，是政协委员的重要职责。就2024年重点经济工作，我们要积极开展调研，提出建议性意见。比如，如何以科技创新引领现代化产业体系建设？如何激发有潜能的消费、扩大有效益的投资、形成消费和投资相互促进的良性循环？如何加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割？如何加快推进保障性住房建设、城中村改造等“三大工程”？如何完善生态产品价值实现机制？等等。

2024年经济工作任务繁重。我们坚信，只要认真贯彻落实中央经济工作会议各项部署，我国经济一定能够巩固和增强回升向好的势头。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、开拓奋进，为努力实现经济社会发展各项目标任务，推动高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

（来源：《旗帜》2024年第3期；作者系全国政协经济委员会副主任）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )