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习近平总书记在党的二十大报告中强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。党的十九大以来，中央和国家机关各部门以钉钉子精神抓基层党组织建设质量提升三年行动计划落实，以重点突破带动整体提升，抓基层导向更加鲜明，组织体系更加严密，党建措施更加精准，基层党组织政治功能更加凸显，作用发挥更加充分，在贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、统筹疫情防控和经济社会发展等重大任务中经受住了考验，交出了合格答卷。

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是基层党组织建设的题中之义。中央和国家机关在党和国家治理体系中处于特殊重要位置，是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。加强中央和国家机关基层党组织建设，要深入贯彻落实党的二十大精神，带头坚持党的全面领导，以提升组织力为重点，以建设“四强”党支部为目标，在严密组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建责任上持续用力，不断提高基层党的建设质量，为落实好党中央赋予中央和国家机关各项工作职责提供坚强组织保证。

在严密组织体系上持续用力。健全组织体系，优化组织设置，有效开展党的工作，从机关党委、基层党委、党总支、党支部到党小组都各司其职，上下联动，让组织体系的经脉气血畅通起来。聚焦提升组织力这个重点，持续深化“四强”党支部创建，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，让每个支部都强起来。把抓中心工作、完成重大任务落实作为“试金石”，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，不断增强基层党组织的政治功能，把党的全面领导落到实处。

在严肃党的组织生活上持续用力。认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活制度，聚焦理论学习、业务工作、队伍建设、服务群众的重点难点，讲原则、讲规矩，创新形式和载体，把有意义的事做得有意思，真正使组织生活严起来、活起来。统筹推进党支部标准化规范化建设和“四强”党支部创建、模范机关创建等活动，引导广大党员坚守人民立场，贯彻党的群众路线，切实做到对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一。

在严格党员教育管理上持续用力。发挥基层党组织了解情况、近距离、常态化的优势，发挥支部管到人头的特点和“探头”“前哨”作用，经常分析党员思想状况和心理状态，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持党性党风党纪一起抓，严格党员教育管理监督，引导党员对照党章党规党纪严格要求自己。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员作为教育管理的首要政治任务，实施党的创新理论学习教育计划，加强干部斗争精神和斗争本领养成，探索建立党员述学评学考学制度，不断提高党员学习教育的针对性和实效性。积极选树政治素质好、岗位履责好、作风品行好、群众评价好的优秀党员，把先进标尺立起来，把先锋形象树起来。

在严明党建责任上持续用力。部门党组（党委）书记、机关党委书记带头落实基层党建责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，以上率下、以机关带系统。党支部书记守好前沿阵地，牢记党内职务是第一职责，种好“责任田”，党支部委员充分发挥作用，事事有人做，人人有事做。发挥好考核的指挥棒作用和选拔任用的导向作用，选优配强党务干部，加强专兼职党务干部教育培训，进一步落实专兼职党务工作经历纳入干部履历要求，完善基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度。加强分类指导，科学精准施策，完善基层党建责任体系，不断提高制度的执行力，真正使基层党建责任明起来、实起来。

（来源：《旗帜》2022年第11期）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：钟鸣 )