遵义老支书黄大发：绝壁凿“天渠”壮志凌山河

百度 ▲（生命时报记者鲍捷）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的集中统一领导，深刻把握时代发展方向，积极回答时代问题，作出一系列重大决策，提出一系列重要思想和重大战略，在新的时代条件下丰富和发展了马克思主义政治经济学，形成了习近平经济思想，为引领新时代经济社会发展提供了强大思想武器。学习贯彻好习近平经济思想，需要深刻理解其中蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，掌握其思想精髓和核心要义。

习近平经济思想的时代背景和实践基础

思想是时代的产物、实践的升华，同时又指导实践、塑造时代。习近平经济思想是在解决新时代经济发展时代问题的丰富实践中产生和发展的。理解习近平经济思想，必须深刻认识党的十八大以来我国经济发展的时代背景，把握这一时期的重大时代问题，了解这一时期的政策实践。

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，经济发展出现很多新特征，面临很多新的时代问题。以习近平同志为核心的党中央提出，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的复杂局面，传统发展模式难以为继。经过改革开放40多年的快速发展，我国已进入中等偏上收入国家行列，大部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题更加突出，我国社会主要矛盾已转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这就要求经济发展方式作出相应转变。在中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃的同时，我国发展的外部环境也发生深刻变化，世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，世界进入动荡变革期，带来许多新的风险挑战，我国传统的以国际大循环为主体的发展格局必须向新发展格局转变。

习近平经济思想是在以创造性实践解答新的时代问题过程中产生的，具有鲜明的实践特征和深厚的实践背景，是习近平总书记多年来领导经济工作经验的思想结晶。

习近平总书记曾先后在河北、福建、浙江、上海等地工作，具有丰富的领导各个层级经济工作的经验，有许多创新性的经济工作思路。比如，在河北正定工作期间，带领全县调整农业结构，大力发展农工商综合经营，提出发展县域经济、“半城郊型”经济、不拘一格引进人才等思路。在福建工作期间，强调使优胜劣汰的市场竞争机制真正发挥作用，率先推动集体林权制度改革，提出区域发展要发挥比较优势等重要思想。在浙江工作期间，提出“绿水青山就是金山银山”，主持制定引领长期发展的“八八战略”等。这些实践经验是习近平经济思想的重要源头，对我们在新时代做好经济工作具有很强的指导意义。

党的十八大以来，习近平总书记在领导全国经济工作的过程中不断推进实践和理论创新，形成系统的经济思想。通过党的代表大会、中央全会、中央经济工作会议、中央财经委会议、中央政治局会议等领导机制，习近平总书记在分析经济形势、制定政策和重大战略等方面，提出许多具有长期指导意义的经济思想。特别是在习近平总书记亲自主持下，10年来中央财经委员会（中央财经领导小组）共召开27次会议，研究了45项重大议题，涉及中长期发展战略、科技创新、产业发展、区域协调、民生保障、生态环境、经济安全等方方面面，提出大量新思想、新战略、新举措。每年的中央经济工作会议讲话，都注重从经济工作新实践中提炼规律性认识，逐渐形成习近平经济思想理论体系。10年来，我国经济总量实现大幅跃升，人均国内生产总值即将跨过高收入国家门槛，经济实力、综合国力和人民生活水平显著提高，充分体现了习近平经济思想的真理力量。

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，习近平新时代中国特色社会主义思想“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全”。这是对党的十八大以来习近平总书记领导经济工作的实践和理论最精炼的概括。

习近平经济思想的核心要义

习近平经济思想植根新时代中国经济发展的生动实践，坚持以马克思主义的科学世界观和方法论为指导，借鉴吸收古今中外经济思想的优秀成果，在实践基础上推进理论创新，是21世纪的马克思主义政治经济学、中国特色的新发展经济学，包含关于生产关系与生产力、上层建筑与经济基础辩证关系的丰富内容，是一个开放的、随实践不断发展的体系，主要包括9个方面。

一是加强党对经济工作的全面领导，充分发挥中国特色社会主义制度优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。经济建设是党的中心工作，党抓经济工作责无旁贷。全面提高党领导经济工作水平，是我们做好经济工作的优势所在、关键所在、根本所在。必须强化党中央对经济工作的集中统一领导，健全党领导经济工作的体制机制，强化中央相关决策议事协调机构职能，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，提高各级党组织落实中央重大经济决策的战略一致性和协调性，把党的领导的政治优势有效转化为经济社会发展的现实成就。

二是坚持以人民为中心的发展思想，不断巩固党执政的政治基础。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。必须树立正确的发展观和政绩观，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把让老百姓过上好日子作为经济工作的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，着力补齐民生保障短板，解决好人民群众急难愁盼问题，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。积极扩大中等收入群体，在高质量发展中逐步推动实现全体人民共同富裕，不断巩固党执政的政治基础。

三是深入贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。必须科学认识经济发展的新形势、新问题、新规律，完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。坚持质量第一、效益优先，把解决深层次结构性问题放在优先位置，大力推动供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。实施好创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，着力发展实体经济，促进产业、金融、房地产良性循环，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

四是坚持和完善社会主义基本经济制度，不断解放和发展社会生产力。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，扎实推动共同富裕。坚持社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。正确认识和把握资本的特性和行为规律，防止资本无序扩张，推动平台经济规范健康持续发展。

五是加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。我国发展环境和条件正在发生深刻复杂变化，不利因素和风险挑战明显增多，原有的主要依靠国际大循环的发展模式难以为继。必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，主动调整中长期发展战略，充分发挥我国超大规模市场优势，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，畅通国民经济循环，增强内生发展动力，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。

六是坚持统筹发展和安全，有效防范化解各类风险挑战。安全是发展的前提，发展是安全的保障。随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整，我国发展面临的内外部风险空前上升。必须着眼国家长治久安、中华民族永续发展，坚持底线思维、系统思维，贯彻总体国家安全观，把维护经济社会生态安全同推动高质量发展有机结合起来，有效维护粮食、能源、水、森林、金融、科技、产业、卫生健康等重要领域安全，提升经济社会发展的抗风险能力。

七是推动高水平对外开放，塑造国际合作和竞争新优势。尽管遭遇各种逆风逆流，但经济全球化仍是当今世界生产力发展的大方向。我们支持经济全球化，符合我国的战略利益，顺应世界发展潮流，得到大多数国家支持。必须实行更加积极主动的开放战略，推动共建“一带一路”高质量发展，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，重视改善投资和营商环境，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，在支持和适应经济全球化中塑造国际合作和竞争新优势。

八是完善区域空间发展战略，优化国土空间发展布局。我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式。必须遵循经济、社会、生态规律，统筹经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，健全优化区域战略和政策体系，实施好区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，发挥各地区比较优势，加快构建高质量发展的动力系统和生态安全保障系统，形成优势互补、主体功能完善、高质量发展的国土空间发展布局。

九是全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化创造人类文明新形态。经过长期探索和实践，党领导人民成功创造出中国式现代化，拓展了发展中国家走向现代化的新途径，创造了人类文明新形态。中国式现代化既有世界现代化普遍特征，又有鲜明中国特色，是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。到本世纪中叶，我们要分两步走全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，为人类作出新的更大贡献。

习近平经济思想蕴含的世界观和方法论

习近平经济思想是马克思主义中国化时代化的重要成果，体现了马克思主义的世界观和方法论，具有鲜明的政治性、人民性、时代性、开放性、民族性和实践性，包含完整的方法论体系，具有巨大的智慧和力量。

一是稳中求进。这是做好经济工作的基本方法论。“稳”和“进”是辩证统一的，要把握好工作节奏和力度，加强政策协同，确保中国经济行稳致远。二是系统观念。要从普遍联系中把握事物的整体，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。三是底线思维。要牢固树立安全发展理念，做好应对各种风险挑战的思想准备和工作准备。四是问题导向。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。经济工作要坚持问题导向、目标导向，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。 五是辩证思维。危中有机、祸福相依，要准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，凝聚起战胜困难和挑战的强大力量。六是自立自强。坚持独立自主开拓前进道路，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，把中国发展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中。七是守正创新。坚持守正和创新相统一，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走符合我国国情、顺应时代潮流的中国特色社会主义道路。八是求真务实。发扬钉钉子精神狠抓落实，抓铁有痕、踏石留印，言必信、行必果，不搞形式主义。九是集中力量办大事。坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势，是我们成就事业的重要法宝。

总之，习近平经济思想是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南。学习习近平经济思想，根本目的在于贯彻落实，在实践中显示其真理伟力。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓奋进，勇毅前行，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，学懂弄通做实习近平经济思想，为实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。

（来源：《旗帜》2022年第8期；作者系中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任）

( 编辑：刘琼   送签：刘琼   签发：钟鸣 )